Вопросы о ТСЖ

Должны ли ТСЖ применять кассовый аппарат при приеме платежей от жильцов за обслуживание дома и коммунальные услуги?

Организации и индивидуальные предприниматели при расчетах наличными деньгами и с помощью платежных карт за проданные товары, выполненные работы или оказанные услуги обязаны применять контрольно-кассовую технику*(1) .

В то же время в соответствии с Положением об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники*(2) при оказании услуг населению они могут проводить названные виды расчетов и без применения ККТ, но при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности*(3) .

Разрешенные случаи проведения расчетов без использования ККТ и БСО перечислены в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов…». Данный перечень является закрытым и в нем не упомянуты коммунальные услуги и т. п.

Из этого можно сделать вывод, что ТСЖ, которые не осуществляют виды деятельности, перечисленные в указанном пункте, при реализации товаров, работ, услуг обязаны использовать при наличных расчетах ККТ или бланки строгой отчетности*(4) .

Остается ответить на вопрос — что признается реализацией товаров, работ, услуг для ТСЖ?

Напомним! ТСЖ — некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления этим домом, обеспечения его эксплуатации, владения, пользования и распоряжения в установленных законодательством пределах общим имуществом в этом доме.

Изначальное предназначение такой организации — служение интересам членов товарищества (собственников квартир) в части эксплуатации их собственности, содержания многоквартирного дома в надлежащем состоянии. Для этих целей члены ТСЖ вносят обязательные платежи (взносы), а ТСЖ имеет право заключать договор управления многоквартирным домом, договоры о содержании и ремонте общего имущества дома, об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества*(5) . Иначе говоря, ТСЖ не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества*(6) .

Поэтому вносимые в установленном органами управления ТСЖ порядке обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, не являются выручкой, и, следовательно, применять ККТ при их приеме в кассу товарищества нет необходимости.

Эту точку зрения разделяют налоговые органы и судебные инстанции*(7) .

Обратите внимание! Для оформления поступления наличных денег в кассу применяется приходный кассовый ордер по форме N КО-1 *(8) .

Однако все вышесказанное справедливо только в отношении членов ТСЖ. Если деньги вносят собственники жилья, не являющиеся членами ТСЖ, то использовать кассовый аппарат при наличных расчетах за коммунальные услуги необходимо.

Кроме того, ЖК РФ допускает осуществление товариществами собственников жилья хозяйственной деятельности*(9) . Они могут получать доход:

• от обслуживания, эксплуатации и ремонта недвижимого имущества в многоквартирном доме;
• строительства дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме;
• сдачи в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме.

Не запрещены и иные виды деятельности, например, ТСЖ имеет право:

• продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу*(10) ;
• выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги*(11) .

В таких случаях имеет место реализация товаров, работ, услуг. Это означает, что при оплате этих услуг наличными необходимо использовать ККТ или БСО (в зависимости от услуг), при этом уже не имеет значения, кому реализуются эти услуги — членам ТСЖ или сторонним лицам.

Таким образом, нет необходимости применять ККТ только при внесении в кассу коммунальных платежей от жителей дома — членов товарищества. Во всех остальных случаях осуществление расчетов без ККТ или БСО неправомерно.

О. В. Новикова, к. э.н. , аттестованный консультант по налогам и сборам,
руководитель направления налогообложения и бухгалтерского учета
экспертно-консультационного отдела компании ПРАВОВЕСТ,
член Палаты налоговых консультантов России

15 сентября 2010 г. «В курсе правового дела», N 18, сентябрь 2010 г.

*(1) п. 1 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»
*(2) утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2008 N 359
*(3) п. 2 ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ
*(4) письма Минфина России от 06.06.2008 N 03-11-04/2/90, от 28.10.2005 N 03-11-05/91
*(5) п. 5 ст. 155 ЖК РФ
*(6) постановление Пленума ВАС РФ от 05.10.2007 N 57
*(7) письма ФНС России от 11.05.2005 N 22-3-14/722@, УФНС России по г. Москве от 02.11.2005 N 22-12/80246, от 17.10.2006 N 22-12/92862; постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 10.01.2008 N Ф08-8553/2007-3207А по делу N А15-1679/2007, Северо-Кавказского округа от 14.02.2007 N Ф08-277/2007-122А по делу N А32-25366/2006-53/488-72АЖ
*(8) утв. постановлением Госкомстата России от 18.08.1998 N 88
*(9) ст. 152 ЖК РФ
*(10) п. 7 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ 
*(11) п. 4 ч. 1 ст. 137 ЖК РФ

Версия для печати