Вопросы о ТСЖ
Отчет ТСЖ.
Товарищество собственников жилья обязано ежегодно отчитываться о финансовой деятельности перед собственниками помещений. Как составить такой отчет? Кто его проверяет? Зачем выносить его на утверждение общего собрания членов ТСЖ?
Хотя ТСЖ является некоммерческой организацией, это не означает, что у него отсутствуют
- обязательные платежи, вступительные и иные взносы членов товарищества;
- доходы от хозяйственной деятельности товарищества;
- субсидии на обеспечение эксплуатации общего имущества в многоквартирном доме, проведение текущего и капитального ремонта, предоставление отдельных видов коммунальных услуг и иные субсидии;
- другие поступления.
Являясь некоммерческой организацией, ТСЖ вправе расходовать указанные средства строго по целевому назначению, то есть в соответствии с целями, определенными ЖК РФ и уставом товарищества. За целевое расходование средств товарищество отвечает перед собственниками помещений в многоквартирном доме. Такая ответственность предполагает наличие некой отчетности товарищества перед собственниками помещений в доме. Формой отчетности в соответствии с ЖК РФ является отчет о финансовой деятельности товарищества собственников жилья за год, представляемый на утверждение общему собранию членов ТСЖ.
В соответствии с п. 3 ст. 148 ЖК РФ в обязанности правления ТСЖ входит составление смет доходов и расходов товарищества на соответствующий год и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения. Выполнение этой обязанности непосредственно связано с обеспечением эффективного управления многоквартирным домом и достижением уставных целей. В деятельности ТСЖ, как и любой другой организации, необходимо финансовое планирование, которое позволяет рассчитать размер целевых взносов членов товарищества, определить движение денежных средств применительно к конкретным временным периодам.
Смета доходов и расходов на будущий год и отчет о финансовой деятельности за предыдущий год выступают инструментами финансового планирования ТСЖ. Не случайно эти два документа упомянуты в одной статье. Они тесно связаны между собой, один из них является продолжением другого.
Смета доходов и расходов
В смете отражаются необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд, а также расходы на другие установленные законом и уставом товарищества цели (пп. 2 п. 1 ст. 137 ЖК РФ). Именно на основе сметы устанавливаются размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.
Смета может включать:
административно-управленческие расходы (заработная плата персонала, содержание помещения правления товарищества (отопление, горячее и холодное водоснабжение, освещение, оплата услуг телефонной связи и др.), канцелярские расходы, содержание оргтехники, транспортные расходы, связанные со служебными поездками, и прочие подобные расходы);- расходы на техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме (заработная плата для обслуживающего персонала, расходы на инвентарь и материалы, дератизацию и дезинфекцию, дежурное освещение мест общего пользования, оплату по договорам о техническом обслуживании подрядным организациям и т. п.);
- отчисления в образованный товариществом фонд капитального ремонта многоквартирного дома и др.
Доходы товарищества могут складываться из следующих видов поступлений:
- обязательные платежи и взносы членов товарищества;
- доходы от хозяйственной деятельности товарищества (например, в виде арендной платы за предоставление в пользование объектов общего имущества многоквартирного дома);
- иные средства.
Отчет о финансовой деятельности ТСЖ
Отчет о финансовой деятельности товарищества за прошедший годовой период — один из основных документов, откуда члены товарищества, иные заинтересованные лица могут получить информацию о финансовом состоянии дел товарищества. Если смета представляет собой своеобразный план на год, то отчет о финансовой деятельности — это документ, отражающий, насколько план выполнен. Таким образом, отчет о финансовой деятельности должен составляться на основе сравнения данных сметы и фактических данных.
Основные финансовые показатели деятельности товарищества собственников жилья содержатся в годовой бухгалтерской отчетности. Следовательно, именно годовая бухгалтерская отчетность отражает фактическое выполнение финансового плана. Учитывая, что составление бухгалтерской отчетности в товариществе, как и в другой организации, — непосредственная обязанность бухгалтера, представляется целесообразным возложить на бухгалтера и составление отчета о финансовой деятельности за год. Однако необходимо отметить, что бухгалтер в данном случае должен обладать всей информацией, то есть не только иметь представление о том, куда потрачены деньги, но и быть в курсе причин, по которым смета не была исполнена полностью.
Отчет может состоять из трех основных граф. Так, в первой графе будут отражены сведения из сметы доходов и расходов, во второй — из бухгалтерской отчетности, в третьей — причины несоответствия фактических данных сведениям из сметы доходов и расходов.
В том случае, если бухгалтер или другое лицо, отвечающее в товариществе за годовую бухгалтерскую отчетность, непосредственно не принимают участие в составлении отчета о финансовой деятельности, они должны проверить отчет на предмет соответствия его данным годовой бухгалтерской отчетности.
Утверждение или ознакомление?
Тесная связь между сметой доходов и расходов и отчетом о финансовой деятельности подтверждается и положениями пп. 2 п. 3 ст. 150 ЖК РФ, в соответствии с которым ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ представляет общему собранию членов товарищества заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов. Другими словами, по окончании года исполнение сметы и отчет о финансовой деятельности должны быть проверены ревизионной комиссией. Только после такой проверки отчет о финансовой деятельности передается на утверждение общего собрания членов ТСЖ (пп. 8 п. 2 ст. 145 ЖК РФ).
Утверждение отчета о финансовой деятельности общим собранием членов ТСЖ необходимо для того, чтобы отчитаться перед всеми членами товарищества. Термин «утверждение» применительно к отчету о финансовой деятельности употреблен в ЖК РФ в значении «ознакомление». Вероятнее всего, если бы закон не обязывал общее собрание членов ТСЖ утвердить отчет, мало кто из членов был бы с ним ознакомлен. Таким образом, утверждение отчета о финансовой деятельности — это формальная процедура, чего нельзя сказать об утверждении сметы. Смета доходов и расходов представляет собой, как было ранее отмечено, план на будущий год. Все члены товарищества должны иметь представление о том, в каком количестве с них будут взиматься денежные средства и на какие нужды они будут израсходованы. Более того, члены товарищества должны быть согласны с тем, что предлагается им правлением товарищества. Утверждение сметы общим собранием членов ТСЖ означает, что члены товарищества согласны с правлением и готовы нести расходы, предусмотренные сметой. Представляется, что каждый пункт сметы должен отдельно выноситься на голосование при ее утверждении.
Учитывая, что смета доходов и расходов и отчет о финансовой деятельности упоминаются в одной статье, к ним применен обобщающий термин «утверждение», в то время как непосредственное отношение этот термин имеет только к смете, а что касается отчета о финансовой деятельности, то он употреблен в значении «ознакомление». Даже в том случае, когда члены ТСЖ по
Г. Ю. Шарикова
Журнал «
http://gkh.avbn.ru/
Издательство «Аюдар Пресс», тел. (499)
При полном или частичном копировании ссылка на www.upravdomus.ru обязательна.