Судебная практика

Органы прокуратуры Российской Федерации продолжают масштабные проверки законности при использовании средств в сфере ЖКХ.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации органы прокуратуры Российской Федерации продолжают комплексные проверки законности при использовании организациями коммунального комплекса финансовых ресурсов, направляемых на модернизацию и развитие данной сферы.

Продолжают выявляться многочисленные нарушения законодательства при использовании указанными организациями средств бюджетов различных уровней и собственных финансовых ресурсов, в том числе поступающих в виде платежей граждан за потребляемые услуги. Одновременно с этим остаются распространенными факты невыполнения инвестиционных и производственных программ, необоснованного возложения на граждан бремени расходов по содержанию изношенной коммунальной инфраструктуры, ненадлежащего содержания жилищного фонда и некачественного предоставления услуг потребителям.

Для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц прокуроры направили в следственные органы более 330 материалов, по которым уже возбуждено 165 уголовных дел. Кроме того, в целях восстановления прав граждан, защиты государственных и общественных интересов прокуроры предъявили в суды свыше 360 исков, в том числе о взыскании причинённого ущерба в размере более 6 млн. рублей, часть из которых на общую сумму около 2 млн. рублей уже рассмотрена и удовлетворена.

В республиках Адыгея, Коми, Краснодарском, Приморском краях, Волгоградской, Свердловской областях, г. Санкт-Петербурге и других регионах продолжается расследование уголовных дел, возбуждённых, в том числе, по результатам проведённых органами прокуратуры и Росфинмониторинга проверок по фактам совершения коммунальными организациями сомнительных финансовых операций (направление денежных средств в адрес аффилированных организаций, предоставление их по договорам займа, размещение на депозитных счетах и др.).

В целях обеспечения надлежащего состояния коммунальной инфраструктуры и проведения работ по её модернизации прокуроры контролируют вопросы реализации государственных и муниципальных программ в рассматриваемой сфере, а также инвестиционных и производственных программ организаций коммунального комплекса.

Так, после вмешательства прокуратуры Барышского района Ульяновской области в июле 2011 года возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество) по факту хищения более 5 млн. рублей, выделенных коммерческой организации для реконструкции водопровода в посёлке Поливаново в рамках реализации областной целевой программы «Обеспечение населения Ульяновской области доброкачественной питьевой водой на 2007 – 2010 годы».

В Алтайском крае муниципальное предприятие г. Бийска в расчёт финансовых потребностей для реализации производственной программы на 2010 г. необоснованно включило расходы на эксплуатацию оборудования, которое фактически не использовалось. В результате этого произошло завышение тарифа на холодное водоснабжение для населения города на сумму около 5,3 млн. рублей. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Аналогичные меры реагирования в связи с указанными фактами принимались органами прокуратур Новосибирской, Омской, Рязанской, Смоленской, Свердловской областей и других регионов.

Особое внимание прокуроры обращают на вопросы законности установления тарифов на коммунальные услуги.

Так, в Оренбургской области при незаконном содействии и покровительстве со стороны главы одного из муниципальных районов коммерческая организация незаконно эксплуатировала котельные и самостоятельно рассчитывала тарифы на теплоснабжение, вследствие чего получила от потребителей более 7 млн. рублей. По результатам прокурорской проверки в июле 2011 года в отношении главы муниципального района возбуждено уголовное дело по фактам злоупотребления должностными полномочиями и незаконного участия в предпринимательской деятельности.

В Республике Башкортостан, Чувашской Республике, Алтайском и Красноярском краях, Магаданской, Новосибирской и Ярославской областях, Ханты-мансийском автономном округе и др. в целях реального восстановления прав граждан прокуроры обязали организации коммунального комплекса произвести перерасчёт незаконно взысканных платежей за услуги ЖКХ.

В Саратовской области прокуратура Кировского района в июле 2011 года внесла представление руководителю одной из организаций, в управлении которой находится 937 многоквартирных жилых домов, с требованием о проведении перерасчёта платежей граждан на сумму более 2 млн. рублей, взимавшихся с них путём выставления дополнительных (корректировочных) счетов за холодное водоснабжение.

По представлению прокуратуры Советского района Республики Бурятия филиал генерирующей компании произвёл перерасчёт излишне взимавшейся с жильцов многоквартирного дома платы за горячее водоснабжение в размере более 400 тыс. рублей.

Кроме того, принимаются меры по взысканию с виновных должностных лиц организаций коммунального комплекса ущерба, причинённого в результате их незаконных действий.

Так, в Астраханской области прокурор Енотаевского района направил в суд исковое заявление о применении последствий недействительности ничтожной сделки и взыскании в доход государства полученных по такой сделке бюджетных средств в размере более 300 тыс. рублей с генерального директора одного из муниципальных предприятий, в отношении которой возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ по факту хищения денежных средств, выделенных на устройство водопровода в селе Енотаевка.

Всего прокуроры выявили свыше 12,5 тыс. нарушений законодательства при использовании средств в сфере ЖКХ, с целью устранения которых внесли более 4 тыс. представлений, направили 365 заявлений в судебные органы. По результатам прокурорских проверок к различным видам ответственности привлечены свыше 1,5 тыс. лиц.

Источник.

Версия для печати